Nowe taryfy w ramach sekcji 301 i więcej proponowanych taryf

Nowe ramy taryfowe sekcji 301

24 lipca wygasły ogólne cła w USA określone w sekcji 122, a administracja natychmiast zastąpiła je cłami określonymi w sekcji 301, powiązanymi z kontrolą pracy przymusowej w łańcuchach dostaw, tworząc trwalszą, ale wciąż niepewną strukturę taryfową.

Nowe przepisy przewidują zwiększenie obecnych ceł o 10% lub 12,5% na towary z 60 krajów. Towary kwalifikowane objęte Umową USA-Meksyk-Kanada (USMCA) są całkowicie zwolnione z cła, podobnie jak towary objęte taryfami celnymi na podstawie Sekcji 232 dotyczącymi konkretnych towarów.

Utrzymuje to presję taryfową, podczas gdy oczekuje się, że administracja amerykańska będzie nadal podnosić poprzednie stawki taryfowe dla poszczególnych krajów, najprawdopodobniej korzystając z dwustronnych umów handlowych. Potwierdza to, że wysokiej jakości usługi celne stanowią kluczową przewagę w łańcuchu dostaw.

Postępowanie sądowe przeciwko nowym przepisom sekcji 301 już się rozpoczęło, ale najprawdopodobniej jakiekolwiek rozstrzygnięcie tego postępowania sądowego nastąpi najwcześniej za kilka miesięcy.

Jak interpretować perspektywę dalszych ceł USA

W związku z nowymi przepisami Sekcji 301 administracja USA zaproponowała nowe taryfy w różnych terminach. Oto, czego możesz się spodziewać:

Kanada

Podczas gdy negocjacje w sprawie USMCA wciąż trwają, proponowane cła w wysokości 50% obejmują towary kanadyjskie, w tym samochody, produkty mleczne i napoje alkoholowe. Cła określone w sekcji 338 mają na celu zrównoważenie dyskryminacji produktów amerykańskich. Żaden prezydent nie wprowadził ich od czasu ich zatwierdzenia w Ustawie taryfowej z 1930 r.

Zasięg i opóźnione wdrożenie, którego wejście w życie zaplanowano na 19 sierpnia 2026 r., sugerują, że celem taryf jest skłonienie Kanady do powrotu do stołu negocjacyjnego, co da administracji USA elastyczność w kwestii eskalacji lub deeskalacji konfliktu.

Europa

Wiele krajów europejskich opodatkowuje przychody dużych firm technologicznych, a Stany Zjednoczone w odpowiedzi zagroziły wprowadzeniem 25% taryf na podstawie sekcji 301 na wybrane produkty importowane. Cła obejmą konkretne produkty konsumenckie, a nie wszystkie towary z tych krajów. Największym wyzwaniem dla łańcuchów dostaw jest niepewność, gdyż cła mogą zostać aktywowane, opóźnione lub zawieszone w zależności od przebiegu negocjacji handlowych.

Importowane leki generyczne

Administracja USA ogłosiła, że od 1 sierpnia 2028 r. na tę kategorię leków zacznie obowiązywać 100-procentowy podatek celny, który od 1 sierpnia 2029 r. wzrośnie do 200%. Na razie wpływ na łańcuch dostaw jest ograniczony, jednak propozycja wskazuje na dalsze stosowanie taryf w celu promowania reshoringu strategicznych sektorów.

Rozmowy USMCA wskazują na dłuższą drogę przed nami

Ostatnie wydarzenia wskazują, że przedsiębiorstwa powinny przygotować się na to, że negocjacje w sprawie USMCA potrwają znacznie dłużej niż rok. Po upływie terminu 1 lipca, w którym trzy kraje nie zdecydowały się na przedłużenie umowy handlowej na kolejne sześć lat, powraca ona do corocznego przeglądu, ale w każdej chwili możliwe jest zawarcie dodatkowych porozumień.

Przedstawiciel USA ds. handlu Jamieson Greer powiedział w lipcu ustawodawcom, że administracja zamierza osiągnąć tymczasowe porozumienia z Kanadą i Meksykiem do końca 2026 r., natomiast rozwiązanie bardziej złożonych kwestii, takich jak zasady pochodzenia produktów motoryzacyjnych, normy pracy i przepisy dotyczące ochrony środowiska, może potrwać dłużej.

Tymczasem przedstawiciele USA i Meksyku zakończyli trzecią rundę negocjacji w mieście Meksyk i zgodzili się na kontynuację rozmów w Waszyngtonie we wrześniu. Świadczy to o tym, że rozmowy są nadal aktywne, ale dalekie od zakończenia. Negocjacje między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą zdają się postępować wolniej.

Jednym z największych nierozwiązanych problemów są wymogi dotyczące zawartości pojazdów, które pomagają ustalić, w jaki sposób pojazdy i części kwalifikują się do preferencyjnego traktowania w ramach USMCA. Zmiany tych zasad mogą mieć wpływ na decyzje dotyczące zaopatrzenia w Ameryce Północnej.

W przypadku łańcuchów dostaw najważniejszym wnioskiem jest to, że niepewność w polityce handlowej prawdopodobnie utrzyma się do 2027 r. Podczas gdy transgraniczny przepływ towarów odbywa się normalnie, firmy zwiększają przejrzystość dostawców, weryfikują roszczenia dotyczące kraju pochodzenia i rozumieją, gdzie w ich łańcuchach dostaw w Ameryce Północnej mogą znajdować się produkty chińskie, w miarę trwania negocjacji.

Inne niedawne zmiany w przepisach celnych USA

Produkty farmaceutyczne z Wielkiej Brytanii

Od 31 lipca 2026 r. cło na opatentowane produkty farmaceutyczne i powiązane składniki importowane z Wielkiej Brytanii zostanie obniżone z 10% do 0%. Działanie to powoduje zniesienie dodatkowych taryf nałożonych wcześniej na te produkty.

Produkty kwarcowe

Stany Zjednoczone zamierzają wprowadzić czteroletni kontyngent taryfowy na import produktów kwarcowych, takich jak blaty kuchenne, w celu ochrony krajowej produkcji. Oznacza to, że w przypadku przekroczenia limitu importowego zaczną obowiązywać wyższe cła. Aby pomóc amerykańskiemu przemysłowi dostosować się do konkurencji importowej, poziomy te zostaną podniesione, a stawki celne obniżone w ciągu czterech lat.

Środek ten wchodzi w życie 15 sierpnia 2026 r. i obejmuje większość krajów z wyłączeniem Kanady, Meksyku, Australii, Kostaryki, Republiki Dominikańskiej, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui, Kolumbii, Panamy, Peru, Izraela, Jordanii, Korei Południowej, Singapuru i niektórych krajów rozwijających się.

Praca przymusowa

3 sierpnia 2026 r. Departament Bezpieczeństwa Krajowego dodał 43 firmy do listy podmiotów objętych ustawą o zapobieganiu pracy przymusowej Ujgurów (UFLPA). Firmy te działają w różnych sektorach, m.in. w przemyśle aluminiowym, odzieżowym, miedzianym, bawełnianym, pomidorowym, farmaceutycznym, owocowo-warzywnym i infrastrukturze transportowej. Zarzuca się im, że pozyskują materiały z Sinciangu lub uczestniczą w programach transferu pracowników z udziałem prześladowanych grup etnicznych.

Od 3 sierpnia 2026 r. amerykańska Służba Celna i Ochrony Granic będzie blokować wwóz na teren Stanów Zjednoczonych towarów wyprodukowanych przez te firmy.

Odwiedź naszą stronę Trade & Tariff Insights, aby zapoznać się z najnowszymi wiadomościami, perspektywami i materiałami od naszych ekspertów w dziedzinie polityki celnej i handlowej.

Spis treści