澳大利亚和新西兰进口实用指南

打造海关合规成功基础

将货物进口到澳大利亚和新西兰不仅需要跨境运输货物，还需要深入了解海关法规、生物安全要求和合规框架，以保护您的业务和这些市场的完整性。

无论是首次进口，还是希望加强现有的海关合规计划，掌握基础知识都能省去大量时间、成本和麻烦。

合规格局：进口商当前面临的挑战

澳大利亚和新西兰的进口商面临日益复杂的监管环境。最常见的挑战包括错误的关税分类、海关估价错误、无效的自由贸易协定 (FTA) 原产地证书，以及未能遵守澳大利亚《2015 年生物安全法》和新西兰初级产业部 (MPI) 进口健康标准的生物安全要求。

对货运量与成本的可视性

如果进口商缺乏对装运量或总关税支出（包括运费、关税和商品及服务税 (GST) 的总成本）的清晰掌握，将可能导致法规与合规问题迅速恶化。它们成为直接影响利润和竞争力的重要开支。

明确的文档要求。

文档缺口是许多进口商面临的另一个顽固问题。缺少装箱申明、处理证书或详细的商业发票可能会导致延误和检查。与此同时，仅仅因为缺乏完整的供应商申报而无法根据自由贸易协定申请关税优惠，往往会错失可观利润。

每次海关清关都需要一套标准文件。相关文件至少应包括：

• 装箱单
• 一份商业发票
• 海运提单或空运提单
• 在澳大利亚，还需提供装箱声明

FTA 申请也需要原产地证书。此外，某些货物可能需要进口许可证或执照、熏蒸或处理证书，以及运费和保险费用的证明。

通关最严重的错误之一是文件缺失或不完整，这会迅速引发延误和边境当局的额外审查。

新进口商的入门指南

首次进口到澳大利亚或新西兰时，有五个关键步骤可以从一开始就正确建立业务。

1. 注册组织

这是构建健全合规体系的基础。

• 澳大利亚要求将澳大利亚商业号码 (ABN) 关联到综合货运系统 (ICS)。
• 新西兰进口商必须申请贸易单一窗口 (TSW) 的客户代码和申报人代码。

2. 仔细核查进口条件

了解哪些许可证和待遇适用于特定货物。确定正确的分类和估值，并确保从一开始就使用正确的协调制度 (HS) 代码和价值基础。

• 在澳大利亚，审查生物安全进口条件 (BICON)
• 在新西兰，确认 MPI 进口卫生标准

3. 确认获得 FTA 优惠的资格

如果您符合 FTA 优惠条件，请确保获得符合规定的原产地证书。

4. 聘请有资质的报关行

这两个司法管辖区都要求由专业人士提交声明。

5. 建立健全的记录保存规程

相关记录可能是数字或实体形式，包括发票、进口申报、分类理由和往来函件。

• 澳大利亚要求自入境之日起将所有相关文件保留五年。
• 新西兰要求自入境之日起将所有相关文件保留七年。

确定正确的关税分类

在提交报关单之前，确保货物分类准确至关重要。正确的关税分类是合规的基础，影响关税和增值税率，并有助于避免在边境出现昂贵的错误和延误。

1. 获得正确的专业知识

关税分类既需要专业知识，也需要慎重考量。持牌报关行具备技术专长、法律责任感，并可查阅全部关税、裁决、先例和法规要求，以便正确、合规地对货物进行归类。

2. 做出初步决定

做出初步判断的步骤看起来很清晰：

• 通过考虑材料、功能和形式来应用一般性解释规则 (GRI)。
• 请仔细阅读章节注释，因为这些信息说明了排除和包含的内容。
• 查阅世界海关组织 (WCO) 解释性说明，以澄清标题范围。

尽管有这些基准，但即使是看似简单的产品，分类也可能很复杂。当即使监管机构也需要花费力气区分这些差异时，进口商需要稳妥完善的分类流程和专家指导的必要性就更加明显。

3. 核实并记录决定

将初步决定与适用的国家关税表进行比较：

• 澳大利亚关税法案 1995（附表 3）
• 澳大利亚边境部队 (ABF) 关税咨询服务
• 新西兰的工作关税文件与约束力裁定体系

始终将分类决定记录在案，保留理由和来源参考，以应对可能的审计辩护。

了解海关价值

海关价值构成计算关税和税收的基础。每个国家/地区都有特定的规则用于确定海关价值，进口商必须了解这些规则以确保合规并避免代价高昂的错误。

在澳大利亚，海关价值等于交易价格加上辅助费、包装费和特许权使用费。国际运费和保险费不计入关税，但计入 GST 应税进口价值 (VoTI)。

在新西兰，关税价值包括交易价格加上佣金、辅助费用和特许权使用费，但不包括出口后的运输费用。

两国都遵循世界贸易组织 (WTO) 的《估价协定》。在无法确定交易价值或交易价值不合适的情况下，可采用其他估值方法。

关注机遇和挑战

除了掌握海关合规的基本要求外，进口商还必须对有前景的机会和潜在的挑战保持关注。

机会：自由贸易协定

澳大利亚和新西兰建立了世界上最全面的自由贸易协定 (FTA) 网络之一，但许多企业未能充分利用这些优势。每个 FTA 都有特定的原产地规则和文档要求，需要采购、合规和物流团队之间进行协调。

主要协议包括：

• 澳新更紧密经济关系贸易协定 (ANZCERTA)
• 全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)
• 区域全面经济伙伴关系 (RCEP)

其他协定包括：

• AANZFTA（东盟）
• AUSFTA（美国）
• 英国 FTA
• 阿联酋 CEPA

新西兰也受益于欧盟-新西兰自由贸易协定和新西兰-中国自由贸易协定。

机会：合规框架和可信贸易商计划

澳大利亚和新西兰海关当局的工作原则是，合规企业应获得便利，而不是摩擦。通过展示一贯的合规性和强有力的内部控制，进口商可以从被动检查转变为与边境机构的主动合作。

澳大利亚边境部队实行基于风险的合规模式，包含自愿披露框架和可信贸易商计划。参与者可享受减少检查次数和优先处理服务。新西兰海关与 WCO 的标准保持一致，为值得信赖的贸易商提供安全出口计划，强调准确申报和自我评估。

这两个框架都对积极主动的合规性和透明度给予奖励，为向正确行事主动投资的企业提供了更快的清关速度，减少了运营中断。

挑战：生物安全要求

生物安全是该地区最重大的合规挑战。事实上，在澳大利亚，生物安全构成的合规挑战比海关本身更大。

澳大利亚在每年 9 月至次年 4 月期间执行《2015 年生物安全法》、BICON 要求和季节性褐斑蝽 (BMSB) 措施。新西兰的 MPI 进口卫生标准非常重视害虫和污染控制。

如果处理不当，后果将十分严重——不仅在经济上，而且在运营上也是如此。一旦生物安全部门发现问题，后续每一批货物都会受到更严格的审查。因此，预防和适当的准备对于保持供应链的连续性至关重要。

认识报关行的优势

有持牌报关行作为申报和合规的代表。他们就分类、估价、FTA 资格和生物安全要求提供建议。他们随时向进口商通报监管变化，管理许可证，同时帮助保持审计就绪性。

寻找像 C.H Robinson 这样的全球供应商，他们在全面深入的区域合规知识和数据驱动的洞察力方面表现出色。合适的报关代理服务可以提供一体化的报关方法，实时了解货物情况，并由专业团队进行关税和估价审查。与澳大利亚和新西兰海关机构的紧密关系也有助于确保顺利清关，积极解决问题。

最重要的是，报关行需要了解进口商的所有信息，从进口货物到抵达目的地的成本。全面可见性是最大限度地减少关税、保持合规并避免错误的关键。

自信地开始

要成功应对澳大利亚和新西兰复杂的进口合规性问题，需要您信任的供应商提供战略方法和可靠的支持。通过投资于稳固的关系和利用专家指导，进口商可以开启增长机会，同时最大限度地降低风险。

保持知情并采取主动行动不仅能保护您的业务，还能确保在不断变化的监管环境中保持韧性。

有疑问？与我们的地区海关专家联系，建立合规、经济高效的进口流程。